關(guān)于收回賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處部分行政執(zhí)法事項決定的政策問答
一、政策出臺的背景是什么？
答：為貫徹落實《中華人民共和國行政處罰法》《福建省司法廳辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<司法行政部門做好編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職事項清單相關(guān)工作指引>的通知》（閩司辦〔2025〕7號）等法律法規(guī)和文件要求，結(jié)合永安市實際執(zhí)法工作需要，制定本決定，收回賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的部分行政執(zhí)法事項。
二、本次收回的行政執(zhí)法事項具體范圍包括哪些？
答：收回《中共永安市委辦公室 永安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<永安市小陶鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革實施方案>的通知》(永委辦〔2020〕55號)、《永安市人民政府關(guān)于賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處部分行政處罰權(quán)的決定》（永政規(guī)〔2022〕3號）賦予的以下行政執(zhí)法事項：
1.收回各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（不含小陶鎮(zhèn)人民政府）職權(quán)136項，其中涉及林業(yè)行政許可1項、行政處罰3項，城管行政處罰25項，住建17行政處罰項，市場監(jiān)管行政處罰19項，生態(tài)環(huán)境行政處罰7項，農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政處罰16項，自然資源行政處罰12項，水利行政處罰20項，交通運(yùn)輸行政處罰1項，應(yīng)急管理行政處罰14項，消防行政處罰1項。（詳見發(fā)布文件的附件1）
2.收回各街道辦事處職權(quán)118項，其中涉及林業(yè)行政許可1項、行政處罰3項，城管行政處罰4項，住建行政處罰13項，市場監(jiān)管行政處罰19項，生態(tài)環(huán)境行政處罰7項，農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政處罰16項，自然資源行政處罰12項，水利行政處罰27項，交通運(yùn)輸行政處罰1項，應(yīng)急管理行政處罰14項，消防行政處罰1項。（詳見發(fā)布文件的附件2）
3.收回小陶鎮(zhèn)職權(quán)206項，其中涉及林業(yè)行政許可1項、行政處罰3項，水利行政許可2項、行政處罰21項，衛(wèi)健行政許可1項，城管行政處罰58項，住建行政處罰17項，市場監(jiān)管行政處罰19項，生態(tài)環(huán)境行政處罰7項，農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政處罰22項，自然資源行政處罰12項，交通運(yùn)輸行政處罰1項，應(yīng)急管理行政處罰14項，消防行政處罰1項，民政行政處罰6項，衛(wèi)健行政處罰6項，文旅行政處罰5項，人社行政處罰7項，教育行政處罰3項。（詳見發(fā)布文件的附件3）
三、行政執(zhí)法事項收回后，相關(guān)工作銜接有哪些要求？
答：1.統(tǒng)籌指導(dǎo)責(zé)任：中共永安市委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室和市司法局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)銜接工作；
2.確認(rèn)書簽訂：文件發(fā)布之日起30日內(nèi)，即2025年10月28日前，市直有關(guān)單位需與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂保留賦權(quán)事項的承接確認(rèn)書，明確承接內(nèi)容與職責(zé)邊界，并報市委編辦、市司法局備案；
3.案件移交：本決定施行前已立案未辦結(jié)的收回事項案件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）需在施行之日起移交對應(yīng)市直單位辦理；
4.實施主體變更：決定施行后，收回的行政執(zhí)法事項由相應(yīng)市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)實施。
四、各相關(guān)單位的具體工作要求是什么？
答：1.市直有關(guān)單位：做好事項的收回與承接工作，依法實施相關(guān)行政執(zhí)法事項；
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：配合完成事項收回工作，嚴(yán)格按《中共永安市委辦公室 永安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<永安市小陶鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革實施方案>的通知》（永委辦〔2020〕55號）、《永安市人民政府關(guān)于賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處部分行政處罰權(quán)的決定》（永政規(guī)〔2022〕3號）文件要求，簽訂承接確認(rèn)書并在決定實施前報市委編辦、市司法局備案；
3.市政府辦公室：負(fù)責(zé)督促文件落實，對履職不到位的單位予以通報批評。
五、本政策的施行時間和有效期是多久？由誰負(fù)責(zé)解釋？
答：1.施行時間：自文件發(fā)布之日起第30日,即2025年10月28日起施行；
2.有效期：至2035年10月28日止；
3.解釋單位：中共永安市委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室、永安市司法局。
聯(lián)系人：永安市司法局法治督察科，聯(lián)系電話：0598-3836449。
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一、政策出臺的背景是什么？
答：為貫徹落實《中華人民共和國行政處罰法》《福建省司法廳辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<司法行政部門做好編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職事項清單相關(guān)工作指引>的通知》（閩司辦〔2025〕7號）等法律法規(guī)和文件要求，結(jié)合永安市實際執(zhí)法工作需要，制定本決定，收回賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的部分行政執(zhí)法事項。
二、本次收回的行政執(zhí)法事項具體范圍包括哪些？
答：收回《中共永安市委辦公室 永安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<永安市小陶鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革實施方案>的通知》(永委辦〔2020〕55號)、《永安市人民政府關(guān)于賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處部分行政處罰權(quán)的決定》（永政規(guī)〔2022〕3號）賦予的以下行政執(zhí)法事項：
1.收回各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（不含小陶鎮(zhèn)人民政府）職權(quán)136項，其中涉及林業(yè)行政許可1項、行政處罰3項，城管行政處罰25項，住建17行政處罰項，市場監(jiān)管行政處罰19項，生態(tài)環(huán)境行政處罰7項，農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政處罰16項，自然資源行政處罰12項，水利行政處罰20項，交通運(yùn)輸行政處罰1項，應(yīng)急管理行政處罰14項，消防行政處罰1項。（詳見發(fā)布文件的附件1）
2.收回各街道辦事處職權(quán)118項，其中涉及林業(yè)行政許可1項、行政處罰3項，城管行政處罰4項，住建行政處罰13項，市場監(jiān)管行政處罰19項，生態(tài)環(huán)境行政處罰7項，農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政處罰16項，自然資源行政處罰12項，水利行政處罰27項，交通運(yùn)輸行政處罰1項，應(yīng)急管理行政處罰14項，消防行政處罰1項。（詳見發(fā)布文件的附件2）
3.收回小陶鎮(zhèn)職權(quán)206項，其中涉及林業(yè)行政許可1項、行政處罰3項，水利行政許可2項、行政處罰21項，衛(wèi)健行政許可1項，城管行政處罰58項，住建行政處罰17項，市場監(jiān)管行政處罰19項，生態(tài)環(huán)境行政處罰7項，農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政處罰22項，自然資源行政處罰12項，交通運(yùn)輸行政處罰1項，應(yīng)急管理行政處罰14項，消防行政處罰1項，民政行政處罰6項，衛(wèi)健行政處罰6項，文旅行政處罰5項，人社行政處罰7項，教育行政處罰3項。（詳見發(fā)布文件的附件3）
三、行政執(zhí)法事項收回后，相關(guān)工作銜接有哪些要求？
答：1.統(tǒng)籌指導(dǎo)責(zé)任：中共永安市委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室和市司法局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)銜接工作；
2.確認(rèn)書簽訂：文件發(fā)布之日起30日內(nèi)，即2025年10月28日前，市直有關(guān)單位需與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂保留賦權(quán)事項的承接確認(rèn)書，明確承接內(nèi)容與職責(zé)邊界，并報市委編辦、市司法局備案；
3.案件移交：本決定施行前已立案未辦結(jié)的收回事項案件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）需在施行之日起移交對應(yīng)市直單位辦理；
4.實施主體變更：決定施行后，收回的行政執(zhí)法事項由相應(yīng)市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)實施。
四、各相關(guān)單位的具體工作要求是什么？
答：1.市直有關(guān)單位：做好事項的收回與承接工作，依法實施相關(guān)行政執(zhí)法事項；
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：配合完成事項收回工作，嚴(yán)格按《中共永安市委辦公室 永安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<永安市小陶鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革實施方案>的通知》（永委辦〔2020〕55號）、《永安市人民政府關(guān)于賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處部分行政處罰權(quán)的決定》（永政規(guī)〔2022〕3號）文件要求，簽訂承接確認(rèn)書并在決定實施前報市委編辦、市司法局備案；
3.市政府辦公室：負(fù)責(zé)督促文件落實，對履職不到位的單位予以通報批評。
五、本政策的施行時間和有效期是多久？由誰負(fù)責(zé)解釋？
答：1.施行時間：自文件發(fā)布之日起第30日,即2025年10月28日起施行；
2.有效期：至2035年10月28日止；
3.解釋單位：中共永安市委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室、永安市司法局。
聯(lián)系人：永安市司法局法治督察科，聯(lián)系電話：0598-3836449。
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